Шенген пошел трещинами

Шенген пошел трещинами

Евросоюз, особенно после расширения в Восточную Европу, не был дружной семьей и в благополучные времена, а в кризис от духа европейского единства остается все меньше и меньше. То Николя Саркози призовет французских промышленников не выводить свои производства в Восточную Европу, то кто-нибудь из новоизбранных депутатов Европарламента предложит исключить из ЕС Румынию и Болгарию, то в Италии прижмут румынских граждан. А теперь дошло и до внешней политики Евросоюза. Не успели восточноевропейские государства присоединиться к единому визовому пространству Шенгенского соглашения в декабре 2007 г., как у Брюсселя начались проблемы с визовыми режимами третьих стран.

ТАБОР УХОДИТ В КАНАДУ

Угроза единству Шенгена исходит из Канады. 13 июля канадские власти неожиданно ввели визы для граждан Чехии. Цель этой меры – сократить поток чешских беженцев, наводнивших Канаду за последние полтора года. По данным канадского Совета по иммиграции и беженцам, число обращений за убежищем от граждан Чехии с октября 2007 г. до момента введения виз достигло 3 000. При этом за весь 2006 г. их было всего пять. В результате Чехия заняла второе после Мексики место по числу просьб об убежище в Канаде. Конечно, защиты у канадцев просят не этнические чехи – все-таки Чехия одна из самых развитых и демократических стран в Восточной Европе – а цыгане с чешским гражданством.

Переправка цыган в Канаду, где условия предоставления убежища одни из самых мягких в мире, превратилась в Чехии в настоящий бизнес. Цыгане едут туда тысячами, собирая доказательства того, как их притесняли на родине по национальному признаку. Но канадцев эти доказательства не очень убеждают, большая часть получает отказы еще на предварительном рассмотрении. Визы Канада ввела как раз для того, чтобы отсеивать потенциальных просителей еще в Чехии и не загружать лишней работой свои миграционные службы.

ВОЗРОЖДЕННАЯ АВСТРО-ВЕНГРИЯ

К введению виз оказались неготовыми ни Чехия, ни Канада. Для чехов эта новость стала полной неожиданностью, потому что еще 12 июля их министр иностранных дел Ян Когоут в интервью телеканалу CT24 опроверг слухи о возможном введении виз, сказав, что переговоры с Канадой по этому вопросу продолжаются. Но уже 13 июля переговоры закончились, и визы ввели. Только потом, со слов посла Канады в Чехии Майкла Кэлкотта, выяснилось, что канадский министр иммиграции Джейсон Кенни лично приезжал в Прагу в конце мая и обо всем уведомил своих коллег, но те молчали, надеясь на лучшее.

Вскоре после объявления о новых правилах проезда в Канаду оказалось, что в канадском посольстве в Праге визового отдела нет. Канадцы, видимо, до сих пор не знают о распаде Австро-Венгрии, поэтому за визой чехам надо ехать в Вену и ждать решения несколько дней. Даже визовая информация была размещена на сайте канадского посольства не в Чехии, а в Австрии, хотя для австрийцев никаких виз не вводили. Открывать визовый отдел в Праге канадцы отказываются. Объясняют это тем, что количество персонала и бюджет посольств ограничен и по всему миру они создают региональные визовые центры, рассчитанные сразу на несколько стран. Хотя непонятно, почему региональный визовый центр должен находиться именно в Вене, а не в Праге. Визы в Канаду не нужны ни немцам, ни австрийцам, ни венграм, ни словакам, ни словенцам.

А ГДЕ ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ?

В общем, Чехия оказалась в крайне унизительном положении. В знак протеста Прага отозвала своего посла из Оттавы и ввела визы для канадских дипломатов. Но ввести ответные визы для канадцев, приезжающих в Чехию, невозможно. Страна связана обязательствами перед Евросоюзом, и все эти вопросы решаются только через Брюссель. Чешский премьер Ян Фишер уже встретился с председателем Еврокомиссии Жозе-Мануэлем Баррозу и потребовал введения для Канады виз со стороны ЕС. Солидарность с требованиями Чехии выразило правительство Швеции, председательствующее в Евросоюзе. Но решение за Еврокомиссией, а там не спешат принимать радикальные решения. Визы для канадцев вводить не стали, а Баррозу только посочувствовал чехам и выразил надежду на то, что это временные меры. Теперь между Оттавой, Брюсселем и Прагой должны начаться трехсторонние консультации, окончательное решение вопроса будет готово к сентябрю. А пока у чехов есть достаточно времени, чтобы оценить все преимущества делегирования в Брюссель кусочков национального суверенитета, а заодно выместить обиду на весь мир на местных цыганах.
Максим Саморуков
slon.ru